4F土地使用权，流离失所和重新安置

4 f。工具1 -土地获取和置换策略

土地获取和置换策略是根据每个站点编制的。它是由/组的运营团队开发的部如有需要，由顾问提供支持和协助，并确定该地点可能需要的安置项目。在开发过程中不应与外部利益相关者进行协商。

表4 f。4土地获取和位移策略模板

4 f。工具2 -位移框架

与土地进入和流离失所战略一样，每个场址的流离失所框架由业务组/编制部如有需要，由顾问提供支持和协助。这确保在该地点的每一个重新安置项目都按照一套一贯的原则和程序进行。它的开发是一个内部活动，不涉及与外部利益相关者的接触。

表4 f。5位移框架的范围和内容以及相应的指导说明

4 f。工具3 -说唱/含碘

表4 f。6 a的范围和内容DMP（说唱/含碘)及相应的指引

4 f。工具4 -每个权属安排的土地获取场景

在下表中，"项目足迹"一词是指采矿/加工用途所需的任何土地，以及适用的健康和安全缓冲区。

表4 f。7土地使用权可能导致流离失所的常见情况

4 f。工具5 -置换管理计划活动

表4 f。置换管理规划-角色和责任

4 f。工具6 - a的职权范围说唱/含碘

该工具为制定位移管理计划(DMP)的职权范围(ToR)提供了指导。表4F提供的内容。6不是详尽的，安置项目团队应寻求相关采购团队的指导。通用ToR应加以改进，以确保其与该地点的流离失所框架一致，并与重新安置项目的规模、复杂性和性质相称。

表4 f。a的职权范围样本说唱/含碘

4 f。工具7 -土地存取程序(LAP)

“社会方式”要求作业应解决在整个资产生命周期内与确保土地使用权相关的影响，包括在勘探钻井、临时通道、铺设区、施工营地等发现阶段，由于短期或间歇性的土地使用权而导致的干扰或临时位移影响。

一般来说，这些影响在全面管理战略(如流离失所框架(任务3))开始之前就已经显现出来DMP(任务7)，因为本文件一般只在预可行性后起草，以应对长期和重大的项目引起的位移影响，而不是短期位移或扰动影响。为了应对短期或间歇性土地使用权造成的流离失所影响，项目团队必须制定并实施一项方案腿上．

目的及应用

的主要目的腿上是促进及时的土地获取，同时确保与短期和/或间歇性土地获取需求相关的任何流离失所影响以符合“社会方式”要求的方式得到管理。的腿上当短期或间歇性使用土地可能导致:

• 临时限制土地所有者和/或使用者使用农业(作物)土地、牧场、休耕土地或用于生计活动的土地;
• 耕地、常种时令作物或经济树木受损或丧失
；
• 拥有/用作住宅、商业或康乐用途的构筑物受损或遗失;
• 生计活动受到暂时干扰，包括进入就业地点受到限制;而且
• 因健康和安全面临短期风险或居住地受损而造成的临时实际流离失所。

流程、角色和职责

下表举例说明了查明、评估、记录和补偿与临时或间歇性土地使用权有关的影响的过程。

表4 f。10土地访问程序示例

4 f。工具8 -置换管理计划实施活动

表4 f。计划实施:内部和外部考虑

4 f。工具9 -监控和评估

表4 f。12例机电kpi

4 f。指导说明1 -管理流离失所影响，作为政府主导的重新安置过程的一部分

如果土地使用权和流离失所管理的程序由东道国政府决定，而这一程序与《公约》不一致国际金融公司PS5项要求，需要补充安置计划。该计划可以与政府主导的进程并行实施，也可以在此之后实施。

政府主导的土地获取过程通常偏离了所要求的国际金融公司PS5.完全通过补充规划来解决这些不一致的问题是具有挑战性的。因此，重新安置项目小组必须尽早与有关当局接触，确定哪些差距可能通过改进政府计划的程序或由重新安置项目小组同时进行流离失所管理来弥补，并商定需要采取哪些补充行动。的部政府关系团队应该就这种接触提供建议，理想情况下，结果应该在与东道国政府的法律协议中正式确定。

在土地使用权由政府主导的情况下，必须在希拉(任务2)，土地进入和流离失所战略(任务1)和流离失所框架(任务3)必须相应地制定。主动确定政府过程的偏差是至关重要的国际金融公司PS5项要求，特别是在咨询、权利、达成谈判解决的机会、资格、经济流离失所、脆弱性、规划文件和机电．

4 f。指导说明2 -合法驱逐的程序

合法驱逐程序必须与有关当局协商制定，因为这往往是政府主导的程序。根据具体情况，重新安置项目团队可以选择将这一过程作为规划文件的一部分进行披露，以确保事先和知情地了解正当程序。

不同司法管辖区的合法驱逐程序各不相同。但是，在考虑和/或启动合法的驱逐程序之前，它至少必须建立谈判努力(除了管理规划参与努力之外)和向家庭提供援助。因此，该过程必须区分筹备参与、规划和执行议定书以及驱逐后支持。

在开始合法驱逐前，必须完成以下准备步骤:

• 进行接触以深入了解妨碍谈判解决的问题。这种接触必须建立在流离失所管理规划期间已经开展的接触的基础上。尽管筹备工作可能是受影响家庭避免被驱逐的最后机会，但安置项目小组必须确保这不会被用来强迫家庭定居。
• 证明在可能的情况下做出了合理的和解妥协，或者为什么不可能做出妥协。谈判进程的结果必须清楚地传达给受影响的家庭和其他相关利益攸关方。
• 考虑到在流离失所管理规划期间已向受影响家庭提供了充分的参与机会，而且额外的谈判可能会对时间和土地获取产生重大影响，重新安置项目小组必须确保该过程以详细的参与时间表为指导，提供三到五次会议的机会，并有足够的时间让个人获得法律和/或调解援助并从中受益。
• 最初的约定必须旨在明确了解情况，并告知受影响的各方可以选择咨询有信誉和独立的仲裁和/或调解服务机构。这对于确保受影响各方能够有效参与谈判进程并充分了解其他调解和法律选择及其影响至关重要。
• 筹备接触阶段必须以谈判成功或提议的解决办法被否决而结束。无论结果如何，安置项目小组必须确保正式记录并向相关监管机构披露受影响各方的参与努力和最终决定。
• 如果受影响的家庭拒绝和解协议，可以考虑合法驱逐。重新安置项目团队必须让内部利益相关者参与进来，证明已经用尽了所有替代选择，并确认支持继续进行合法驱逐的决定。该决定必须与迄今为止审计过程的详细记录以及已用尽备选方案的证据一起记录下来。

一旦决定开始合法驱逐，必须按适当程序执行以下程序:

• 具有充分法律专门知识的重新安置项目小组必须确保驱逐程序符合国家立法要求。必须请有关部门来确认这一过程。
• 这一进程必须考虑对人权和弱势群体的潜在影响，包括遵守国际准则和英美资源集团自身的人权承诺，并包括预防、尽量减少和减轻此类影响的措施。ayx亚洲
• 与当局协商，商定驱逐日期和可能需要的任何安全措施。必须考虑完善流程，以减轻已识别的风险和影响，并由公司提供补充支持，以尽量减少和减轻潜在影响。
• 为当局提供支持，确保及时和反复通知受影响的家庭驱逐的日期和程序。必须提前很长时间通知住户，并确保住户充分了解搬迁过程，了解拆迁后将提供的住宿和援助。
• 在大多数情况下，驱逐程序必须由政府当局在公安部队的支持下实施。重要的是向保安人员简要介绍人权要求，并在必要时就人权要求对其进行培训第四节e)．
• 有关当局，最好还有来自民间社会的代表，必须被邀请观察这一过程，以最大限度地提高透明度，并确保不使用过度武力。

一旦驱逐发生，必须提供驱逐后的支持。被驱逐的家庭仍然有权获得他们的资格、补偿、纳入生计恢复计划和机电．因此，重新安置项目小组必须确保向被驱逐的家庭提供一切适当的权利，特别是在过渡支助、住宿和向脆弱家庭提供援助方面。