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社会的方式工具包
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4 f土地使用权,位移和安置

本节内容:

本节提供指导土地使用权、位移和安置(激光雷达)。ayx亚洲英美资源集团(Anglo American)承认位移显著影响的社区和管理它的重要性,促进积极的、可持续的结果的社区和商业的影响。这部分是与国际金融公司(IFC)性能标准(PS),特别是PS5。在英美社会的方式(“ayx亚洲社会的方式”),每一个英美资源集团网站是需要识别、评估和管理激光雷达影响及时的、一致的和透明的方式进行。这个要求适用于资产生命周期的所有阶段。

具体来说,本节:

  • 探讨的话题激光雷达并强调相关的关键词激光雷达确保一个共同的理解
  • 给出了位置管理的指导激光雷达通过发展战略和框架
  • 概述开始前的准备工作需要界定和构架与参与式安置计划
  • 提供指导开发、运维和管理计划实施位移(纯数字)(安置行动计划(RAP),生计恢复计划(含),土地使用权过程(圈)和补救计划)
  • 解释了监测和评价(机电)需求,以及合规审查和竣工审计
  • 表示各种内部利益相关者的角色和职责,确保跨职能协作要求激光雷达管理

在英美资源集团ayx亚洲,所有安置项目被视为资本投资项目和遵循治理要求的投资委员会(InvestCo)的引用(ToR)。此工具包的背景下节中,术语“安置项目”是指不同的项目涉及的管理临时或永久的物理或经济上的位移。任务1(见4 f。2指导)提出了如何确定这些移民项目。这一步一步的指导管理土地使用权,位移的影响,移民安置项目与投资发展模式(IDM)投资标准的阶段(学院)的要求。

面向的用户

本小节的面向的用户主要是社会绩效(SP)的操作团队和项目团队负责计划和实施位移和安置。然而,管理土地使用权和位移需要跨职能的方法;各种活动可能需要土地使用权和位移的影响可能来自各种来源。因此,多种功能作用在避免和减小位移影响或实施说唱,含碘腿上。其他关键功能,除了SP,包括我/资产规划、战略规划、技术、项目、环境、健康和安全,法律(包括团队负责土地交易和收购),项目管理和安全。

与其他部分

规划和管理激光雷达涉及到几个指导部分的社会方式。

  • 治理(第一节):
    • 社会绩效管理委员会(SPMC)——多个部门作用最小化和管理激光雷达。的SPMC提供了论坛,以确保所有相关的功能位置订婚了。
  • 回顾和计划(第二节)
    • 作为社会绩效计划的一部分,网站需要审查和更新他们的基线数据和背景审查。这个信息是预测和理解核心土地使用权和位移的影响。此外,系统性和与漏洞必须考虑的一部分激光雷达规划和实施。
  • 参与和评估(第三节)
    • 答:利益相关方参与(3)——指导提供了利益相关方参与时,必须采用设计和开展resettlement-specific参与。Resettlement-specific订婚必须符合网站的利益相关方参与计划(9月)。
    • b .事件和投诉管理(3 b)——同样,resettlement-specific申诉机制必须符合和利用事件和投诉管理过程的工具。
    • c .社会和人权风险分析(感受)(3 c)——必须包括潜在displacement-related影响和评估希拉
  • 影响和风险预防和管理(第四节)
    • 答:社会经济发展(SED)计划(4)——恢复生计项目应该被告知和对齐SED计划,相反,SED计划应该晓得生计恢复的需求造成库区。可怜的生计恢复结果破坏英美资源集团(Anglo American)的目的,可以对我们的能力有直ayx亚洲接的影响,以满足可持续开采计划的承诺,和负面影响我们进行更广泛的社区参与的能力。
    • c .社区健康和安全(CHS)管理(4)——位移和安置可以对影响利益相关者的健康和心理健康的影响,可以使他们更容易受到其他CHS影响。CHS影响也可能是安置触发器。
    • 安全管理和安全与人权(VPSHRs)自愿原则(4 e) -在驱逐或征用,潜在的人权影响相关安全需要特定的关注。
    • g . Site-Induced迁移(SIM) (4 g)- - - - - -SIM卡管理需要有效地管理获得土地和避免或最小化位移的影响。
    • h .文化遗产(4小时)——文化遗产造成影响或与物理或经济位移必须包含在文化遗产管理计划(CHMP)(见第四节h。2指导,Task 4按照文化遗产)和管理部分。因此,如果坟墓被确定为流离失所的资产,文化遗产部分触发和坟墓搬迁过程(GRP)需要迁移坟墓(见第四节h。2指导、任务5)。
    • 我即原住民(4)——原住民的位移和安置需要额外的注意事项;最值得注意的是,免费的,之前和知情同意(FPIC)。
    • j .冲突管理——如果激光雷达导致冲突,它必须按照管理方法提出了冲突管理部分。
    • 手工和小规模采矿k (ASM)——管理ASM可能会导致物理和/或经济位移和需要一个合适的发展吗DMP(说唱含碘)。

定义

资产调查/资产库存 进行识别(A)一项调查人员资格获得补偿,和(b)识别和评估/值所有资产(由业主和/或权利持有人),将需要更换/下补偿说唱
人口普查的调查 的调查项目,所有人将无家可归的捕获所有适当的社会经济影响人的基线数据和他们的家庭和记录他们的资产(资产调查期间所确定的)来确定赔偿的资格和其他支持。
补偿 是指货币支付和/或提供替代或另类资产以换取的土地,包括固定资产,部分或全部,或对生活的影响。补偿还包括成本费用等获得土地所有权,转移成本,等等,与移民相关的过程。
完成审计 评估是否DMP已经完成,是否达到规划目标,如果任何纠正措施或扩展现有的缓解措施,特别是生计恢复,都必须完成位移管理过程。审计是由一个独立的专家通常足够的时间已经过去了缓解措施的影响显现的方式可以检测到。
合规审查 定期评估与预定的指标是否位移管理符合公司要求。审查是由一个独立评估员或保证身体,应该开始在位移管理规划。
强制收购/征用 强制收购/征用的权力是政府收购土地的权利而不愿意同意所有者或使用者如果这样收购/征用被认为是公共利益,而且往往社会和经济发展的必要条件。
截止日期 截止日期的确定提供了依据资格列入安置过程。它可能是由国家立法,通常伴随着一开始或完成人口普查和资产库存受项目影响的人。人开始占领截止日期后的项目区域不合格赔偿和/或安置援助。同样,固定资产(如建造结构、作物、果树和林地)建立在截止日期后不需要补偿。
位移 包括物理和经济位移(见定义为“物理位移”和/或“经济位移”)。
位移的框架 一个文档的原则和程序采用安置。随着时间的推移它促进一致性好的安置实践通过定义为土地使用权的首要原则,补偿安置/生计恢复计划将适用于所有安置过程,并详细的前体毫无价值的东西和/或含碘个人项目的组件。
干扰 临时物理或经济上的位移
经济上的位移 损失的资产(包括土地),或获得资产流失,导致收入损失或生活资料的项目相关土地征用或限制访问的自然资源。人或企业可能在经济上安置有或没有经历物理位移。
资格 权利赔偿和援助由于隶属位移造成的土地收购,撤销的权利,和/或财产的征用。典型的资格条件是受影响的资产或权利必须在截止日期前已建立。
权利 补偿提供给个人、家庭、团体和/或社区的身体和/或流离失所的经济项目。这包括(但不限于):经济补偿;有权参与生计恢复规划;置换土地和/或住房、服务条款、运输援助,和其他短期援助需要从一个网站到另一个地方。
强制拆迁 永久或临时位移的个人、家庭和/或其他影响组织从他们占领住所或财产违背他们的意愿,没有提供法律或其他形式的保护。是区别法律驱逐。
全部重置成本 重置成本作为补偿的速度失去资产必须计算市场价值加上交易成本。(国际金融公司,2012);即重置成本/价值的任何土地或其他资产的成本/价值相当于或足以取代/购买土地或同等价值的其他资产或农业生产力。结构和资产折旧不应考虑。
政府主导的安置 土地收购和管理相关的位移的影响,是由国家当局代表公司交付的土地。通常在辖区开展国家法律要求政府当局领导土地征用过程。
主机(或接收)社区 社区生活在左右身体将安置流离失所的人或地区替代农业土地分配,谁,反过来,可能受到移民的影响。安置可能产生对主机的影响社区——例如,通过增加压力在陆地上,水或其他资源,或通过当地社会经济动态的变化。
家庭 一个人或一群人共享一个住宅单元。住宅单元是一个房子,公寓,活动房屋,集群的房间,或一个房间的住户生活和其他人分开吃,从外部直接访问的建筑或通过一个公共大厅。家庭并不一定对应于一个家庭,可能包括一个家庭,一个人独自生活,两个或两个以上的家庭生活在一起,或任何其他组相关或不相关的人分享生活和烹饪的安排。
非自愿移民安置 安置被认为是自愿当影响个人或社区没有权利拒绝收购土地,将导致位移。这发生在合法的情况下没收或限制土地使用基于土地征用权;和在协商的情况下解决,买方可以采取征用或征收法律限制土地使用与卖方如果谈判失败。
土地使用权 是指土地占用、使用的可用性目的,需要安全的所有权或使用权,在协议(取代)土地使用者和/或当地社区。
土地使用权过程 过程需要在这种情况下,短期的和/或间歇性的土地使用权将导致临时限制土地使用权;毁损、灭失的农作物、树木或结构的经济价值;临时干扰生计活动;或临时物理位移结果的短期健康和安全风险。
土地征用 包括财产的直接购买和购买的访问权利,权利等。
法律驱逐 一个被驱逐的过程,通常是政府主导的,这是发达与有关部门协商处理情况下,它不可能达成谈判协议和所有流离失所的家庭或个人尽管遵循全面、参与式安置规划过程。
生计 生计包括能力、资产和活动所需谋生的人,如:从就业工资;现金收入通过企业或生产、销售产品,手工艺品或服务;从土地或房屋租金收入;收获或畜牧业收入;的收获(比如各种分成协议)或畜牧生产;自产货物或产生用于交易或易货贸易;self-consumed商品或生产、食品、材料、燃料和产品为个人或家庭使用或贸易源于自然或公共资源;养老金;各种类型的政府津贴(非常贫穷的儿童津贴、特殊援助);和家人或亲戚的汇款。
生计恢复计划(含) 类似于说唱,除了它是适合的情况下位移的影响仅限于经济位移(即不包括物理位移)。
生计恢复计划 计划旨在制定如何更换或恢复生计丢失或减少由于一个项目。该项目将致力于恢复或最好的生活质量和生活水平的提高影响政党,并确保粮食安全通过提供经济机会和创收活动受影响的业主和他们的家庭。生计恢复部分DMP(说唱/含碘)应包括一些生计恢复项目实现生计恢复。
协商解决(条款) 结算条款通过(a)提供公平和适当的补偿和其他激励措施或利益各方的影响,和(b)减轻信息不对称的风险和讨价还价的能力。协议通常旨在实现“意愿的买家和卖家”的场景。然而,英美资源集团ayx亚洲(Anglo American)认为所有位移非自愿即使协商解决。
物理位移 失去房子/公寓、住所或住所由于项目相关土地征用这需要受影响的人(s)移动到另一个位置。
项目安置 在政府主导的移民相比,项目的移民安置是指土地使用权和位移由公司资助和管理。
合格/主管专家 人有相当大的,显而易见的,最近在可比的上下文中特定领域的专业知识。相关,专业知识应该支持适当的背景,资历、专业注册和/或资格。
补救(纠正)计划 类似于DMP;然而,补救计划就是过去的土地使用权和位移进行管理不符合公司和/或良好的实践标准。补救计划的必要性和范围确定基于合规审查和竣工审计的结果。
安置 一个总括的术语表示的光谱行为来减轻不利影响的物理和/或经济上的位移。
安置行动计划(说唱) 一项计划,提供了一组全面的相关行动,以解决影响身体和经济上的位移。它描述了过程和活动,将弥补损失,减轻不良项目的影响,并提供发展好处那些将安置或流离失所的项目的结果。
移民援助 支持提供给流离失所的人身体上一个项目。援助可能包括运输、食物、住所、和社会服务提供给灾民在他们搬迁。援助可能还包括现金津贴补偿不便与安置灾民。
安置触发 引起位移的活动或环境,需要安置。这可能是土地使用权的作战目的,或环境、健康或安全对一个特定的社区的影响。
费率表 一组公布的货币补偿率用于补偿的估值和计算不同类别的土地,结构性资产,作物和树木,和其他资产收购中可能被政府购买土地。
脆弱的人 人,由于性别,种族,年龄,身体或精神残疾,经济劣势或社会地位,可能比其他人更受project-induced负面影响位移,谁的能力可能有限重建自己或利用移民援助及相关发展的好处。他们可能包括生活在贫困线以下的人,没有土地,老人,妇女,children-headed家庭、少数民族、社区依赖自然资源或其他流离失所的人可能不是通过国家土地补偿或保护土地所有权立法。在具体项目的上下文中,脆弱性是一个相对的概念,它的目的是识别人员、家庭或团体需要额外支持/帮助及以上,适用于取代社区作为一个整体。

生命周期计划

整个生命周期的资产,需要考虑如何避免风险和潜在位移影响,减轻,管理和监控。

在发现阶段,最初参与社区,和网站的管理、土地使用权和临时和/或永久位移定下了基调和生命周期的其余部分的先例。关键是临时土地使用权通过一个适当的管理腿上关于权利,没有过早承诺,补偿或未来潜在的永久位移。同样重要的是避免从社区获得快速合作,同意不切实际的高薪酬率损害赔偿或干扰,这将创建所有未来的项目和/或操作的期望将类似的利率。

在项目开发中,在战略规划决策是必要的土地使用权,项目团队应该避免和减少土地使用权需要和合成位移的影响。这最好通过考虑替代项目的设计。

在运营阶段,运营团队必须评估可能的位移的影响在一个正在进行的基础上,特别是有关CHS采矿活动产生的影响。

箱4 f。1关闭计划:社会转型

尽管可能安置计划和物理搬迁期间可能发生的操作,生计恢复活动,监测和评价可能延伸到关闭和post-closure阶段。如果是这种情况:

  • 社会转型成功标准应包括任何正在进行的竣工安置过程。
  • 矿井关闭计划应该包括资源和预算关闭移民(包括正在进行的监测和评价、合规审查和竣工审计)。
  • 关闭和post-closure团队,如果不同的运营团队,应该有能力管理激光雷达。如果可能的话,应该有连续性在团队管理过程之间的不同的生命周期阶段。

其他方面考虑与社会转型激光雷达包括:

  • 关闭和社会转型中应该考虑激光雷达规划如做生计恢复策略结合post-mining土地使用选项和更广泛的社会转型成功标准旨在减少依赖于我的吗?这种讨论与利益相关者磋商安置和社会转型的一部分吗?
  • 确保任何潜在的位移影响与矿山关闭和选项post-mining土地利用是理解和考虑到关闭的计划。
  • 长期监测也应确定任何潜在的诱因安置在关闭和post-closure阶段如与社区的健康和安全。
  • 土地使用权谈判期间,选择恢复土地所有者和土地使用者的访问土地post-mining应该透明地提前讨论并同意,可行,如土地回购计划,条件恢复或改善之前租赁土地恢复它原来的主人/用户。管理预期和避免潜在的冲突,该网站应该清楚的原因可能不放弃土地post-closure,特别是在它被认为是价值的当地利益相关者(例如手工小规模采矿和农业使用)。任何限制土地利用选择土地应该明确表示放弃。
4 f土地使用权,位移和安置| 4 f。1介绍
4所示。影响和风险预防和管理| 4 f土地使用权,位移和安置| 4 f。1介绍