计划

各遗产地应与土著社区共同制定并同意《社区参与计划》或同等文件。社区参与计划的目标是建立一个使遗址和土著社区参与的进程，并使土著群体有意义地参与决策。网站应聘请一名土著顾问，就当地文化、习俗和参与实践提供支持和建议，为与土著社区的初步接触提供信息。还应任命一名土著人民参与官员或同等人员，以不断保持与土著群体的接触。如果土著人民使用不同的语言或独特的方言，现场团队应确保有高级工作人员或适当的支持可以使用该语言进行交流。

社区参与计划应包括以下要素:

• 双方认同的价值观支持场地与土著群体之间的参与和真诚谈判进程，例如公开、透明和尊重的参与。现场代表应遵守文化礼仪，为会议、讨论和决策留出足够的时间，并在任何时候都表现出尊重。尊重倾听和愿意向土著人民学习的态度将有助于建立相互信任和信心。
• 双方同意的接触目标以及他们如何被认出来。
• 双方同意的接触程序在遗址和土著群体之间。这可能包括就共享信息的首选途径和格式达成协议。参与可能包括定期实地考察现场活动。后勤方面，包括举行会议的时间和地点，也应商定。
• 双方同意的交战参与方地点和土著群体之间，以及他们各自的责任。土著人民的代表机构和组织(如长老委员会或村委会)以及更广泛的土著社区成员应参与参与。社区参与计划应建立方法确保充分和公平的代表在参与活动中，即使这可能没有反映在传统的代表结构中。参与活动必须不分性别和年龄，并让社会各阶层的成员广泛参与。如果存在社会规范或其他阻碍某些群体参与参与活动的障碍，网站应努力通过建立单独的流程或其他包容性参与方式来提高参与水平;例如，在单独的会议上与这些团体进行非正式讨论，或寻求第三方的帮助，以便从这些团体收集意见。
• 双方同意的取得同意的程序在哪里FPIC是必需的。社区参与计划应包括:征求同意的过程描述;对现场活动、项目、目标或正在寻求同意的结果的描述;与受影响的土著社区商定，确定什么是同意以及如何证明同意;解释土著社区将如何就是否提供同意作出集体决定;谁应提供同意书及谁可签署同意书FPIC协议;如有，公司可返回寻求的条件FPIC对于相同或类似的活动，在未通过初步程序获得同意的情况下;如何分享遗址和土著群体之间的信息，使他们能够充分了解正在讨论的影响;以及如何寻求、记录和考虑更广泛的土著社区，包括弱势成员的意见。如果行政和传统制度承认不同的领导人，如果领导人被认为高度政治化和/或只能勉强代表受影响的人口，或者如果有多个群体代表不同的利益，FPIC应依赖于更大数量或代表性的利益相关者子群体的识别、认可和参与。如果在人口中有一个以上的土著社区可能受到影响，需要进行FPIC，它们可以包含在单个过程中，也可以分开FPIC过程，按照人们自己的愿望。
• 协商:双方同意的决策过程应提供足够的时间作决定。
• 一个双方同意的发展过程IPP．一个IPP应该按照社区和公司事先商定的结构和方法进行协作开发。
• 特别重要的问题土著群体(例如文化遗产、土地权利、土地和资源的习惯使用、水问题、可能被封锁的资源的获取、牲畜保护，包括迁徙路线等)，并就如何管理这些问题的参与达成共识。网站应该包括必要的专业知识，以帮助识别，理解和管理这些问题。
• 双方同意的基线数据收集过程还有研究伦理。这包括用于数据收集的方法，以及在分析和表示数据时的透明度和协作。某些数据收集方法，如访谈和拍照，可能需要征得社区成员的知情同意。
• 双方同意的申诉和争议解决程序(见第三节b)．申诉过程应符合传统的解决问题和冲突的方式。如果土著群体是较大社区的一个小分支，则较大社区的申诉机制可能被认为足以供土著群体使用。然而，更有可能的情况是，根据传统的解决问题和解决争端的办法，需要一个单独的程序。应当澄清行政和法律追索或补救办法，以及在协商和知情参与过程中为协助土著群体而提供的任何法律援助。争议解决可以包括调解。
• 双方同意的报告程序、频率和格式关于针对商定目标和成果的活动和进展。
• 双方同意的解决能力问题的方法这可能妨碍土著群体成员充分和知情地参与，例如无法获得法律或技术专门知识或语言和识字问题。场地应提供资金和/或帮助确保其他手段，包括文化上适当的培训和教育活动，以满足能力需求。在某些情况下，可能需要翻译文件。在其他情况下，可能需要解释文件内容或就某些具体问题进行更广泛的能力建设。可对获得独立咨询意见作出规定。工作人员可能还需要培训，以帮助他们使用简单和非技术语言沟通和解释复杂的信息。
• 双方同意的审查和更新程序社区参与计划，包括检讨的频率和计划时间表之外的任何检讨诱因，例如项目计划的更改。

制定社区参与计划的过程

网站必须与受影响的土著社区联系，并开始与他们接触，以制定社区参与计划。如果一个土著社区已经制定了与外部各方接触的协议，遗址应按照现有协议与该社区进行联系和接触。请注意，现有协议不会取代社区参与计划。如果现有的协议不存在，网站可以利用适当的第三方的帮助来联系社区，从社区领导人那里确定他们是否愿意参与，并开始参与。

如果有多个土著社区受到影响，遗址可能需要与每个群体进行谨慎的参与过程，或与相关社区达成协议，共同参与一个过程。如果遗产地接近或属于更广泛的土著和非土著混合社区，遗产地也应在土著顾问的支持下，并与受影响社区协商，考虑与土著群体接触的最佳方法。在某些情况下，也许应该制定一种综合办法，既解决非土著人民的需要，又尊重土著群体的传统参与方法。所采取的办法应始终与受影响社区协商并根据其喜好来确定。

社区参与计划可以是一个独立的文件，也可以并入网站的文件9月．在某种程度上，这将再次取决于社区的混合程度，以及土著社区在多大程度上希望被单独考虑，并有一个单独的参与过程。例如，如果在混合社区中有歧视或排斥土著群体的历史经验，单独的社区参与计划可能是首选。社区参与计划亦可纳入IPP和/或与受影响社区商定的任何谈判协议或在这些文件中简单引用。

如果没有纳入文件本身，则应包括社区参与计划的摘要和参考9月．应将参与活动的详细规划(例如具体会议的日程安排)和文件编制纳入全站综合利益攸关方数据库，其中包括利益攸关方登记册、行动规划者/参与活动时间表、协商日志以及监测和评估框架。

参与论坛

网站必须建立社区参与论坛(CEF)(见第三节一)．根据受影响社区的性质和规模，可能需要设立一个单独的土著人民参与论坛;例如，受影响的社区包括一个很大的社区，其中有大量的土著和非土著人口。如果受影响人口由非土著人口和小型土著社区组成，则可以使用欧共体语言教学大纲的．哪里的土著居民参与欧共体语言教学大纲的尊重和遵循传统的参与方式欧共体语言教学大纲的应考虑的设置，并选择土著人民的代表上欧共体语言教学大纲的应该是透明的，即使在传统的选拔过程可能不透明的情况下也是如此。更广泛的土著社区应该了解欧共体语言教学大纲的它的目标，以及谁在其中代表他们。