计划
计划包括在作出与场地有关的关键决定之前确定土著群体;了解法律框架和政府迄今与土著群体的接触;制定与土著群体接触的社区参与计划;并为土著人民计划的发展奠定了基础。
任务1 -确认土著人民的存在
在开展任何与采矿有关的活动之前,必须尽早确定土著人民在某一地点的影响区域附近或范围内的存在及其土地或传统领土的范围。
在大多数情况下,作为外部背景审查的一部分,对文献、联合国和非政府组织文件的审查以及利益攸关方参与活动的审查将表明土著群体是否在某一场址的影响范围内生活或使用土地,或者土著人民的土地或传统领土是否与某一地点的影响区域重叠。
在其他情况下,可能更难确定土著群体的存在。在这种情况下,查明土著群体的存在及其土地和领土范围的过程应包括与有关政府机构和当地土著人民问题专家的接触。社区本身也应该通过他们选择的代表有发言权。
定义土著人民的标准如下,并可在不同程度上适用:
- 作为一个独特的土著文化群体成员的自我认同和他人对这种认同的承认
- 集体依恋地理上不同的栖息地或遗址影响区域内的祖传领地,以及这些栖息地和领地内的自然资源
- 与主流社会或文化相分离的传统文化、经济、社会或政治机构
- 方言一种不同的语言或方言,通常与他们居住的国家或地区的官方语言或语言不同
- 来自传统上奉行非工资(通常是游牧/迁徙)生存战略,其地位受其自己的习俗或传统或特别法律或条例规定的人口的后裔。