做
DO阶段包括更新Shira并开发和实施如有必要。
需要建立一个站点如果可能对有形文化遗产和/或在受影响社区中实行无形文化遗产的影响。
如果文化遗产影响仅限于土著人民,应符合本章的指导,但应纳入土著人民计划(请参阅第4i节)。
由于物理或经济流离失所所带来的文化遗产影响或与物理或经济流离失所相关的影响必须包括在并根据此标准进行管理。因此,如果将坟墓确定为土地获取,流离失所和安置标准下的流离失所资产(请参阅第4F节),触发文化遗产标准,并需要进行严重的搬迁过程(GRP)才能重新安置坟墓(请参阅4H.2任务5)。
如果范围表明影响不太可能或最小,则只有一个将被要求。但是,网站应继续通过其利益相关者的参与来预测和跟踪影响(请参阅第3A节),事件和申诉管理(请参阅第3B节),Shira(见第3C节)和相关管理计划(请参阅第4节)。
任务3 - 更新Shira
应评估文化遗产影响,并摘要Shira中的风险和影响。
应在现场足迹上绘制并覆盖已知的有形文化遗产的空间引用清单,包括许可区域,会长边界,基础设施位置,爆破区和其他相关信息。社会绩效团队以及相关专家应分析每个文化遗产地点,以确定不利影响的潜力以及性质和时机。
对无形文化遗产的影响可能不太容易预期,并且只会随着时间的流逝而变得明显。网站创造的积极机会与任何破坏性活动一样,社会变革可能会驱使社会变革。因此,社会绩效团队应采用预防措施:识别和记录受影响社区实践的任何无形文化遗产,并假设该网站的长期存在将产生重大影响。如果可能产生重大影响,则应将这些影响作为管理和监控。这也可能需要制定严重的搬迁计划。
签署了《保护无形文化遗产的公约》的签署国1有义务在其领土上汇编无形文化遗产的清单。联合国教科文组织本身保留了需要紧急保护的无形文化遗产清单,并列出了人类无形文化遗产的代表清单2。这些可以用作参考点。
某些形式的有形和无形的文化遗产可能不会受到国家立法的保护,甚至不受当局的认可。网站将需要专业支持,但不应仅仅依靠专家建议。需要与受影响社区的参与过程来确定某些实践是否是社区文化认同的表达。
评估对有形和无形文化遗产的影响的评估应在Shira中进行总结,并记录在该网站的基线工作场所风险评估和控制中(WRAC)(请参阅第3C节)。评估与文化遗产以及最终后果和优先级相关的脆弱性的过程应遵循3C中概述的步骤。
评估或潜在影响和风险应为项目/现场设计决策提供信息,以及(如果需要)和;例如:
- 如果已经确定了具有特殊意义或不可替代价值的文化遗产地点,则可能需要重新设计工程计划,以避免该特定的地方
- 如果在网站的足迹中确定文化遗产并可能受到新基础设施的影响,则应与相关当局和利益相关者达成适当的缓解措施,并提前实施。这些措施应纳入项目时间表
- 如果不可避免地消除文化遗产,则应在采取任何行动之前进行善意谈判。这应该涉及:
- 评估利益相关者参与这一过程的意愿,以及他们在合理的时间和频率上开会的可用性
- 提供与有关的与项目相关的信息相关的信息,以实现在谈判过程中的知情参与
- 讨论和探索重要的关键问题
- 谈判相互接受的程序
- 愿意更改初始职位,修改优惠,并为决策提供足够的时间
- 在矿场的占地面间确定文化遗产的地方不太可能要受到影响,最好离开它原位,尤其是坟墓和墓地。但是,应该划界本网站周围的足够缓冲区,并与相关的利益相关者达成协议
- 应尽可能避免对土著人民无形的文化遗产的影响。如果不可避免地需要进行广泛的咨询,以期获得免费的事先和知情同意书(FPIC)(请参阅第4i节)。
将文化遗产管理整合到资产计划过程中至关重要(请参阅第2节)。应评估计划中包含的现场变更和发展的现场变化和发展,以了解其对文化遗产的潜在影响,以便在必要时进行设计更改,或确保缓解措施的高级计划。
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1联合国教育,科学和文化组织(联合国教科文组织)(2003)保护无形文化遗产的公约文本。可用网址:https://ich.unesco.org/en/convention(访问:2019年12月)
2联合国教育,科学和文化组织(联合国教科文组织)。无形文化遗产清单和良好保障实践登记册的目的。可用网址:https://ich.unesco.org/en/purpose-of-the-lists-00807(访问:2019年12月)