理想情况下,影响和风险评估过程应遵循方法(12个领域),包括:
- 确定与健康有关的问题这描述了内部和外部环境的要点,具体的漏洞和利益相关者的观点。
- 的影响/风险定义这包括:
- 健康影响途径——由于场地/项目的直接、间接和累积活动,对与健康决定因素和结果相关的潜在受影响利益攸关方造成潜在影响和风险的原因。
- 现有控制措施的有效性。
- 对不希望发生的事件的描述或可能由预期影响引起的优先不希望发生的事件的识别。
- 的影响评估(或影响分析或评估),包括:
- 根据社会后果矩阵对社会后果水平的评级(见3 c节),考虑到:
- 的修正测定规模为与所评估的具体影响或风险有关。有几个因素需要考虑尺度的定义在影响评价方面,包括:
- 健康影响/风险的大小,考虑到对受体健康影响的强度/严重程度。
- 可能导致急性短期后果或慢性或长期后果的影响/风险的时间范围和持续时间。这既包括暴露于危险的持续时间,也包括影响造成的潜在负面健康结果的潜在持续时间。
- 影响/风险对敏感受体的物理影响的空间尺度或程度。这可包括考虑潜在的影响是否在:i)局部地区或只限于少数敏感的受影响地区(只限于少数个人、少数住户或小的定居点);Ii)本地化至场地/项目内的某个区域或者在-这一般涉及地盘/工程项目邻近地区的多个社区或可能受影响的持份者;Iii)一个区域区域,通常包括可能远离直接的潜在受影响的利益相关者-通常沿着交通走廊,或潜在的健康影响可能超出眼前的范围;四)卫生影响可能蔓延到广大地区(例如在一个国家内甚至国际上)。
- 确定脆弱性对可能受影响的利益攸关方,包括适应影响前健康水平的能力。
- 通过确定后果等级来确定风险等级,并考虑其发生的可能性5 x5矩阵。风险的优先级或重要性在矩阵中定义,重要的是:
- 实际影响/风险(即目前正在发生的影响/风险)应始终在可能性一栏中列为5级。
- 所有被评为高度或重大社会后果的潜在影响/风险,无论其可能性如何,都被视为优先不希望发生的事件。
- 建议的缓解/管理措施/控制有效避免、尽量减少、减轻或补救已确定的影响。
- 影响/风险在项目/站点生命周期中的发生时间,以及它可能持续多长时间(例如,影响仅在施工期间预期,还是可能从施工扩展到运营,或持续到关闭?)
确定a量表的显著性水平影响不是直接计算影响持续时间与受影响的社区成员数量。同样,确定a的大小影响可能有多种解释。因此,分析(评估或评价)每一个影响应由合格的专家(即具有公共卫生和HIA能力的专家)执行——见4C工具5),并充分考虑了一系列相关证据,并就显著性水平给出了透明和合理的结论影响,包括:
- 科学文献。
- 项目/场地的内部环境以及这些活动如何直接或间接影响人类健康。
- 外部上下文包括:
- 潜在受影响的涉众的基本情况
- 来自潜在受影响利益相关者的咨询反馈和利益相关者的观点
- 辖区内的卫生优先事项/
- 辖区内相关监管标准
- 管辖范围内的策略上下文。
一个强有力的,合理的结论(在影响评估的重要性或重要性影响以及受影响利益攸关方对这种影响的脆弱性,应将证据与每个健康问题的具体背景联系起来。报告应包括一份结构化的叙述,将相关信息和维度的范围集中在一起,以支持对每个信息的显著性水平(后果(规模和脆弱性)x可能性)所做的专业判断的影响。社会后果矩阵提供了一个框架来指导这一过程;但是,应使用专家的专长和知识来对影响后果级别进行分类。
在适当和可能的情况下,建议根据干预措施的重点将拟议的控制或管理措施分为三个管理组成部分:
- Site-impact缓解:管理对敏感受体的潜在健康影响/风险所需的干预措施。这些捐款被认为是项目/场地实施所需要或建议的,并非自愿捐款。在分析这些备选方案时,应同时考虑实际问题,适用预防原则。
- 职业健康、安全和环境管理:旨在确保健康、安全和生产性劳动力的干预措施。此外,它还考虑了劳动力中可以控制的方面,以解决对社区健康的影响。
- 社会经济发展(SED)计划建议的干预措施将改善社区现有的健康状况。这些都是自愿捐款,应能带来保健效益,并改善在接受援助的社区开展业务的社会许可证。这些建议应纳入规划与第4A条保持一致,在可能的情况下重叠以减轻影响。某些管理/缓解控制可能会进一步延伸,而不仅仅是减少负面影响和创造受益。