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关于本节

本节内容:

本节为支持场址了解手工和小规模采矿(ASM)的影响和风险以及可采取的管理这些风险和影响的方法提供指导,目的是在可行的情况下培养积极的关系。

有效的考核和管理ASM风险和影响与环境相关。如果做得好,它可以促进所有利益攸关方的健康、安全和保障,与当地社区建立信任和积极关系ASM,确保网站活动不受干扰,并提高网站声誉。

相反,如果管理不善,ASM相关风险和影响会增加与当地社区的紧张关系ASM导致暴力或侵犯人权,对员工安全产生不利影响,扰乱网站活动,损害网站声誉。必须指出的是,有些ASM活动是非法的或由罪犯控制。在这种情况下,需要特别小心。

箱4 k.1主要国际标准和要求

ICMM,性能原则9.4:

“在适当的情况下,与政府合作,支持改善当地手工和小规模采矿(ASM)的环境和社会实践。”

厄玛,责任开采标准,第3.6章(缩写):

目标:“避免冲突,并尽可能在国内法范围内,促进大型矿山与手工和小规模采矿实体之间的积极关系,并支持ASM这提供了积极的生计机会,保护了人权、健康、安全和环境。”

要求:

  • 理解ASM上下文
  • 参与ASM实体和社区
  • 培养积极的人际关系和机会ASM和社区,即安全部队在vp中接受培训,展示了增加积极影响的机会的考虑ASM
  • 对商业关系进行尽职调查ASM,如适用

这一实务守则,第35条:

“采矿部门成员在其作业区域内发生不受其控制的手工和小规模采矿时,应:

  • a.直接与ASM在利益攸关方参与计划(缔约方会议第32届)、社会和环境影响评估和持续的风险管理活动(缔约方会议第34届影响评估)范围内,寻求与他们作为一个不同的群体保持持续对话。
  • b.积极参与倡议,包括多方利益攸关方的倡议,以实现专业化、正式化和认证ASM,视情况而定。”

下面的工具部分给出了其他标准、要求和指导。

本节与国际标准、要求和指南保持一致ASM,包括国际采矿和金属理事会(ICMM)、负责任采矿保证倡议(IRMA)、负责任珠宝理事会(RJC)等的指导。适用于的其他标准ASM包括有关评估和管理环境和社会风险及影响的国际金融公司绩效标准(IFC PS) (PS1)、社区卫生、安全和保障(PS4)土地征用和非自愿安置(PS5).

国际指导和标准至少要求ASM环境和动态被理解,参与ASM利益相关者的行为,并且ASM识别和管理相关风险和影响。在法律和其他因素允许的情况下,网站也可能需要评估支持或促进的正式化和专业化的价值ASM,与东道国政府和其他有关行为者合作。

在哪里ASM是否存在于地盘的特许经营区内或地盘的影响范围内,该地盘是否需要识别、评估和管理ASM相关的影响和风险。这个需求适用于资产生命周期的所有阶段。

具体来说,这一部分:

  • 的核心定义和概念ASM与人互动ASM
  • 提供与审计业务有关的良好做法指导和标准的概述ASM
  • 提供如何分析和理解上下文和动态的指导ASM
  • 概述如何识别、评估和管理ASM相关影响及风险
  • 提供如何识别和参与的指导ASM利益相关者
  • 描述确定的过程ASM管理方法的制定与实施ASM管理计划
  • 详细说明经济或物理位移的具体考虑ASM利益相关者
  • 的背景下所需的外部伙伴关系以及内部协调和跨职能协作的细节ASM

面向的用户

的管理ASM需要多学科的方法。本节的预期使用者包括社会表现、安全、法律、安全、健康与环境、风险管理和政府关系。在某些情况下,业务单元或集团级别的参与者,如公司关系和法律可能也需要参与。

与其他部分的相关性

ASM管理与“社会方式工具包”的其他组件和部分相互关联,并得到它们的支持:

  • 治理第一节
    • 第一节为社会绩效管理和资源调配提供指导。它建立了社会绩效管理委员会(SPMC)作为主要的管治结构,支持跨职能合作,制定、实施和监督ASM管理计划(如相关)和评审ASM相关的影响和风险。
  • 检讨及规划第二节
    • 网站应该包括ASM内部和外部环境的相关信息审核。网站还应该考虑ASM评估系统脆弱性时的参与者。
  • 参与与分析第三节
    • A.利益相关者参与(3)ASM管理需要与广泛的利益相关者接触。利益相关者参与计划(SEP)应包括参与的具体方法ASM相关的利益相关者,包括直接参与的人ASM
    • B.事件和不满管理(3B) -网站应确保利益相关者参与ASM是否能够访问投诉程序,并指出与投诉和事件有关ASM是解决。
    • C.社会和人权影响及风险分析(SHIRA) (3C)-网站应包括ASM的相关影响和风险希拉
  • 影响和风险预防和管理第四节
    • A.社会经济发展(SED)(4)SED规划和/或项目可以帮助控制、预防或减轻有关的风险和影响ASM.在哪里SED项目和/或项目是网站的一部分ASM管理,这些应该纳入到网站的SED计划。
    • C.社区健康与安全管理(4 c)ASM这些活动可能对现场工作人员、承包商、当地社区和直接参与人员的健康和安全产生不利影响ASM.缓解社区健康和安全影响的措施ASM相关的利益相关者(与网站的存在和活动有关)应该包括在网站的CHS管理计划。
    • D.应急准备和反应规划(4D) -利益相关者参与ASM可能导致和/或成为现场引发的紧急情况的受害者。一个关于ASM有关的紧急情况是坑壁破坏或坑道坍塌ASM由工地震动和爆破引起的工地内或工地外的工作。有关ASM相关的紧急情况应纳入网站的EPRP
    • E.安全管理和安全与人权自愿原则(4E) -现场保安服务在与相关利益攸关方接触时,必须遵守《安全和人权自愿原则》ASM.潜在的人权影响与安全部门和ASM利益相关者应作为评估和管理的一部分希拉
    • F.土地获取、流离失所和重新安置(4F) -符合条件ASM利益相关者可能需要在经济或身体上流离失所。这应利用中概述的土地获取、流离失所和重新安置程序加以管理第四节f
    • G.地点诱导迁移(4G) - WhereASM是场地诱发迁移(SIM)的一个组成部分,这应该包括在场地的分析和管理中SIM卡
    • 一、土著人民(4I) -在某些情况下,ASM是土著人民传统的生计活动。在其他情况下,ASM可能会对土著人民产生影响。
    • J.冲突管理(4 j)ASM可能是一个网站和ASM相关的利益相关者、社区内的利益相关者以及与政府当局的利益相关者之间的冲突,因此应酌情在网站的冲突分析和管理方法中加以考虑。
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4.影响和风险预防和管理| 4K手工和小规模采矿(ASM) | 4K.1简介