1.5监测和评估

什么是参与式监测和评估，为什么会这样做？

参与式监测（和评估）仅仅可以让利益相关者通知监测结果，并在设定目标和选择指标时给予他们积极作用，并涉及它们在收集和分析监测数据的过程中。对于某些类型的影响，后果如此重要的是，社会方式要求采取参与性方法监测和评估影响控制，例如对土着人民的潜在影响。相关工具包部分提供了进一步的详细信息。

表1.6解释了参与式监测方法与传统监测和评价方法的主要特点。参与式监测和评估过程的关键步骤如图1.2所示。

表1.6传统参与式监测和评价

图1.2参与式监测与评价过程

受影响的利益攸关方参与参与式监测可以通过在具有共同重要性的问题上建立所有权和问责制，减少紧张局势并加强关系¹。通过涉及监测和评估过程中的利益攸关方，您正在建立他们理解有效的能力和不可能在未来的决策中帮助他们。与此同时，当地利益相关者可能对由于他们对当地环境和社区的了解来监测的因素有价值的见解。有关如何以及为何发生变化的信息以及改变对受影响的人的信息也更有可能通过参与式监测出现。利益攸关方也更有可能致力于他们帮助发展的活动。

网站可能希望使用他们的社区参与论坛（见第三节一）作为定义指标，收集数据和随后讨论的开放和透明的方法，以增加公司和受影响利益相关者之间的信任水平。

主要原则和考虑事项

在制定参与式监测办法时，场址应考虑应用下列关键原则^{2 3 4-}:

• 受影响的利益相关者应在设计阶段参与，即帮助制定有意义的指标，而不仅仅是在实施阶段。

• 指标应该易于解释，并且对受影响的利益相关者和其他感兴趣的利益相关者有意义。

• 考虑使用一系列的来源来收集指标的数据，以三角测量和检查有效性。
• 当发现问题时，应为利益相关者提供一个论坛，让他们在纠正措施的讨论中发挥积极作用。
• 理想情况下，应以认识的社区关注和兴趣的问题为参与式监测。当参与式监测响应冲突情况时，建立信任更具挑战性。
• 需要谨慎选择合适的、有代表性的受影响的利益相关者，他们有能力建设性地参与，并受到社区成员的信任，可以代表他们发言。可能必须建立参与的利益相关者的能力，以便能够有效地收集数据，就收集到的数据进行有意义的对话，并有效地讨论纠正措施。网站可能需要提供适当的资源。考虑在与受影响的利益攸关方共同商定的情况下，让第三方，如非政府组织或地方政府参与参与性监测和评价方案的价值。
• 如果对一个引起社区严重不满的问题建立参与式监测，那么早期的讨论很可能被社区对遗留问题和问题的表达所主导。应该允许进行这些讨论，无论需要多长时间，以引导就该问题进行建设性的对话和辩论。
• 考虑如何与更广泛的社区成员和感兴趣的利益攸关方(如监管当局)分享参与式监测小组所作的监测数据摘要和决定。

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1国际金融公司(IFC)和国际矿业和金属理事会(ICMM)(2017)共享水、共同责任、共同方式:矿业领域的水。可以在:https://www.commdev.org/wp-content/uploads/2015/05/P_ICMM-IFC-Water-and-Mining-FINAL.pdf[2019年3月12日访问]

国际金融公司(IFC)(2010)《采掘业项目参与式监测的国际经验教训和最佳实践:参与式监测方案设计指南》。可以在:https://www.commdev.org/international-lessons-of-experience-and-best-practice-in-participoration-onitoring-in-extractive-industry-projects-guints-gojects-gojects-note-on-designing-participoration-程式/[2019年3月12日访问]

3合规顾问办公室/监察员（CAO）（2008）参与式水监测预防和管理冲突的指南。可以在:http://www.cao-ombudsman.org/howwework/advisor/documents/watermoneng.pdf[2019年3月12日访问]

4国际金融公司（IFC）（2007）良好的实践手册，用于在新兴市场开展业务。可以在:https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/938f1a0048855805beacfe6a65505bb18/ifc_stakeulderegagement.pdf?mod=ajperes.[2019年3月12日访问]

5国际金融公司（IFC）和国际矿业和金属理事会（ICMM）（2017年）共享水，共同责任，共用方法：采矿部门的水。可以在:https://www.commdev.org/wp-content/uploads/2015/05/P_ICMM-IFC-Water-and-Mining-FINAL.pdf[2019年3月12日访问]