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关于社会和人权影响和风险分析

本节内容:

指导原则

希拉是社会之道的主要机制之一,以确保网站履行其责任,防止或管理对与网站相关的外部利益相关者的不利影响。

希拉是一个综合的、全面的过程,用于识别、预防和解决对外部利益相关者和业务风险的潜在负面影响。希拉以避免、最小化、减轻、补救和抵消/补偿的缓解层次和消除、替代、工程、分离、管理和PPE的控制层次为指导。希拉由一些关键原则支撑:

  • Stakeholder-focused-在希拉是关于识别和管理对外部利益攸关方潜在的不利社会和人权影响。
  • 协商过程对结果至关重要。可能受到影响的利益攸关方应有机会为潜在影响的识别和缓解提供信息。这是通过网站的利益相关者参与流程(3A)和社会事件和申诉机制(3B)来实现的。
  • 包容-包容性和多样性是社会方式和英美资源集团价值观的核心。ayx亚洲我们认识到,与其他利益相关者相比,某些利益相关者可能会受到不同的影响,或多或少地受到严重影响。在确定潜在社会和人权影响和风险的后果程度时,分析应考虑到这些因素。
  • 透明和信息丰富-网站应在信息共享、利益相关者参与以及潜在的社会和人权影响分析方面尽可能透明。透明度可能受到法律要求、商业机密或安全考虑的限制(例如,聘用特定利益相关者是否会使员工或利益相关者面临风险)。但是,一般来说,参与性和包容性的办法应以开放为基础。如果没有广泛的利益相关者参与,网站就无法全面了解潜在的和实际的影响。同样,如果不了解场地的活动和未来计划,这些利益相关者就无法对潜在的和实际的影响形成合理的意见。
  • 跨职能- - - - - -希拉并不是社会绩效团队的唯一责任。对外部利益相关者的潜在影响可能来自每个部门的行动、行为和政策,而这些部门通常最适合拥有相关的控制。
  • 全面持续-目标是识别工地影响范围内对外部利益相关者的所有潜在和实际不利影响,包括承包商活动造成的潜在和实际影响。影响可能在任何时候出现或演变,强调希拉是一个持续的过程。

人权方针

《联合国企业与人权指导原则》(UNGPs)塑造了英美资源集团对待人权的方式。ayx亚洲

UNGPs制定了对公司的核心期望,包括要求进行定期的人权尽职调查(HRDD),其中应确定和描述对利益攸关方潜在的积极和消极人权影响。的UNGPs强调解决不利影响是公司的责任,而不是自愿的选择。确定影响的方法可以包括若干综合过程,包括正式的风险和影响评估(社会、安全、环境、政治);事件及投诉管理程序;内部和外部的保证过程。

盒3 c.3的UNGPs

2011年,人权理事会一致通过了《联合国指导原则》。此后,这些准则被纳入许多重要的商业和人权框架和标准,包括经合组织《跨国企业准则》和国际金融公司《绩效标准》。

UNGPs包括三个相互关联的支柱:

  1. 国家有义务通过适当的政策、立法、条例和裁决保护包括企业在内的任何各方不侵犯人权;
  2. 企业尊重人权的责任,这意味着企业应避免侵犯他人的人权,并应对其所涉及的不利人权影响;而且
  3. 获得补救措施,这要求国家和企业确保与企业有关的侵犯人权行为的受害者更多地获得有效的司法和非司法补救措施。

希拉将人权dd方法的原则和目标纳入其方法,但没有明确界定人权方面的潜在影响。例如,由于现场车辆造成过量扬尘而对社区成员健康造成的不利影响不一定需要被描述为对健康权的影响。然而,这种对社区卫生的影响确实需要查明和处理。

盒3 c.4在利益攸关方参与中使用人权语言

各网站应考虑它们是否以及在何种程度上希望在内部分析和外部协商中使用人权语言。这可能与上下文有关。人权可以提供一个共同的参考点,促进对场地与利益攸关方的作用和责任的共同理解。它可以成为促进更大责任制的宝贵工具。在其他情况下,“人权”一词可能具有特殊的含义,人权的语言可能造成分裂或被误解。网站至少应该与外部利益相关者就实际或潜在的影响、如何处理这些影响以及控制的有效性进行沟通。

希拉评估可能受到现场活动影响的外部利益相关者的潜在社会和人权影响,但它并不取代《人权报告》所要求的完整的HRDD过程UNGPs(见专栏3C.5)。

盒3 c.5人权尽职调查和希拉

HRDD是一个持续的过程,用于识别、预防、减轻和核算公司如何在其自身运营、供应链和其他业务关系中应对实际和潜在的人权影响。HRDD不是一个谨慎的、独立的实践,而是包含了许多方面,这些方面被整合到跨相关职能的更广泛的风险管理过程中。希拉,其重点是评估和管理对外部利益相关者(当地社区和在现场工作的承包商工人)的潜在社会和人权影响,是整个业务所需的更广泛的HRDD流程的一个方面。在评估和应对潜在人权影响方面发挥关键作用的其他职能包括人力资源(对直接雇员的潜在影响)和供应链(供应商造成的潜在影响,例如向现场供应设备的工厂的恶劣劳动条件)。与合资伙伴有关的人权风险和影响以及在合并和收购的背景下,由集团或BU单独管理。

在某些情况下,可能需要进行更深入、独立的人权影响评估。例如,这可能包括在新的高风险环境中计划勘探活动;如果网站或网站的商业伙伴被指控侵犯人权;如果在更广泛的地方环境中有关侵犯人权的指控有所增加;站点活动发生重大变化时,例如资产生命周期阶段之间的转换。在这种情况下,社会绩效团队应该与其他职能部门合作,就管理过程和处理发现的行动的责任达成一致。任何与外部利益相关者影响有关的调查结果都应纳入希拉/基线WRAC

UNGPs声明企业在评估其人权影响时,应利用内部和/或独立的人权专门知识。

如果内部没有这种人权专业知识,网站应聘请可信的外部人权专家参与希拉的过程。有外部人权专家参与希拉不一定每年都要进行,但应该定期进行。对于可能产生重大不利社会和人权影响的场址,无论是由于场址所从事活动的性质,还是由于外部环境的高度脆弱性,建议每年聘请一名外部专家。如果内部或外部环境发生了重大变化,还建议聘请外部专家参与。

如果内部确实有人权专业知识,网站仍可选择委托一名独立的人权专家评估潜在的社会和人权影响和风险,以加强评估结果的可信度,并与可能受影响的社区建立信任。独立评估中确定的潜在人权影响和风险必须纳入希拉/基线WRAC

生命周期计划

希拉是资产生命周期每个阶段的需求。在整个生命周期中,潜在的社会和人权风险和影响是不断变化的,其中一些影响是特定于生命周期中的某个点的。

盒3 c.6封闭规划:社会转型

网站应通过运营管理解决与社会转型相关的潜在影响和风险,以避免任何关闭责任。应确定和评估与社会转型有关的潜在影响和风险,并将其作为遗址年度工作的一部分希拉过程,作为过程的一部分ORM的过程。随着计划关闭的剩余时间减少,需要考虑更多有关社会过渡的潜在影响和风险的细节。发现希拉将用于为关闭风险评估提供信息(见MCT工具1),并制定初步、草案和最终关闭计划的社会组成部分(见MCT工具2)。

关闭的实际执行将作为一个项目进行管理,因此风险管理过程将遵循英美投资发展模式的要求。封闭的社会影响评估(不同于希拉),须在距离计划关闭地点还有五年的时间进行评估,而评估结果将为最终关闭计划提供资料。

社会和人权影响及风险分析(SHIRA) | 3C.1简介
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