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主要内容

简介

2019年8月23日,分别位于英国和南非的Leigh Day律师事务所和Mbuyisa Moleele律师事务所宣布,打算代表赞比亚中部卡布韦镇的索赔人对英美资源集团南非公司(AASA)提起集体诉讼。ayx亚洲Kabwe是一个充满活力的工业城镇,人口超过20万,铅和锌的开采历史悠久,鉴于该地区金属的普遍存在,这种历史一直延续至今。

集体诉讼认证申请于2020年10月20日在南非高等法院豪登区提交。律师事务所Leigh Day和Mbuyisa Moleele正在为铅中毒患者寻求赔偿,并指控AASA应为铅中毒负责。

ayx亚洲英美资源集团非常同情Kabwe的人民,同情他们今天所经历的污染以及由此带来的任何伤害。污染在任何地方都是不可接受的。然而,AASA确实打算为自己辩护,因为我们不认为它对目前的局势负有责任。

这些指控可以追溯到50多年前的1925年至1974年,当时AASA通过间接持有运营该矿的赞比亚布罗肯山开发有限公司(ZBHDC)(今天称为ZCCM)的少数股权(±10%)参与了Kabwe矿。AASA向该矿提供了某些技术服务,但在任何阶段都没有拥有或经营该矿。

该矿于1971年被国有化,由ZCCM及其前身公司经营了20年,直到1994年关闭。关闭后,卡布韦的许多其他矿物加工和冶炼作业以及手工矿工造成的不受控制的采矿、加工活动和污染一直持续到今天。尽管ZCCM承认对国有化后与Kabwe矿有关的所有历史责任负有责任,但在1994年关闭该矿时,Kabwe矿址显然没有得到修复,这是国有化后约20年的事情。

有人试图让AASA对我们从未拥有或经营过的一个矿山负责,并对其他人造成的污染和伤害负责,并自愿承认这是他们的责任。我们认为,索赔人试图将目前卡布维局势的法律责任归咎于AASA是不正确的。

我们强烈鼓励人们和组织考虑律师事务所及其资助者提起这样的案件的商业动机,将AASA作为一家大型跨国公司的一部分——其作为负责任的矿工的持久声誉——而完全忽视了其他责任方的明显罪责——他们已经承认对Kabwe的情况负有责任。

目前为止的法律时间表

8月23日

利·戴(Leigh Day)代表居住在赞比亚前Kabwe铅矿附近的赞比亚索赔人宣布对AASA提起集体诉讼。

2020年10月20日

Mbuyisa Moleele(由Leigh Day支持)向南非高等法院提出申请,要求就Kabwe铅污染问题对AASA提起集体诉讼。

2021年7月5-6日

在高等法院举行的聆讯中,考虑到英美资源集团要求延期提交对上述申索的回应,原因ayx亚洲如下:

  • 申请人持续扣留文件者;
  • ayx亚洲英美资源集团(Anglo American)难以获取赞比亚的档案材料;
  • 是时候考虑英美资源集团(Angloayx亚洲 American)要求提供与本案申请人私募股权支持资金有关的文件了。

延期被批准在2021年8月底之前提交答案。

2021年8月31日

ayx亚洲英美资源集团文件回答宣誓书。

2022年3月11日

Leigh Day和Mbuyisa Moleele在获准延期后提交了回复宣誓书。

11月25日

法院允许一组联合国特别报告员成为“法庭之友”。此外,今年早些时候还加入了大赦国际。人权观察的申请被拒绝。

下一个步骤:

  • 2023年1月20日:针对AASA的认证听证会在南非高等法院开始。在做出判决之前可能需要几个月的时间,在案件进入审判之前可能需要更长的时间(如果批准了认证)。

卡布韦矿井历史

1925:

AASA投资了Kabwe矿,并不时提供技术建议,直到1974年。

1946 - 1962:

引入了最佳的污染控制措施(Newman Hearth和Dwight Lloyd技术)。在1946年之前,人们普遍缺乏控制和监测此类排放的知识和程序。

1962年至1974年:

帝国熔炼炉(ISF)的建立,包括最新的技术来控制和捕获排放。

1971:

Kabwe矿国有化了。

1974:

赞比亚政府切断了与AASA[和其他机构]的所有技术和咨询服务。

1974年起:

由于缺乏技术技能和资金,ZCCM让污染控制恶化了20年。

1985:

污染控制完全失败。

1989:

污染控制系统崩溃并被拆除——ZCCM自己的文件指出,坍塌后的时期“很可能是Kabwe矿历史上铅污染最严重的时期。”

1989:

ZCCM决心解决任何针对它的法律案件,承认责任和长期伤害的风险。

1994:

Kabwe煤矿关闭。

1995:

ZCCM承诺对该场地进行整治。

1995年起:

出售的矿山和土地,包括用于住房、私人公司手工采矿和冶炼的土地,污染有增无减。

20世纪90年代末以后:

赞比亚政府和世界银行提出援助ZCCM,但此后进展甚微。

1904:

由ZCCM(当时的罗得西亚布罗肯山开发公司)建立的Kabwe矿-没有污染控制措施,铅的排放水平很高。

指控的解释

Leigh Day和Mbuyisa Moleele说:

  • AASA经营、管理和咨询该矿,是其实际控制实体,提供与该矿作业有关的管理、技术工程指导和咨询以及医疗监督,包括关于健康和安全和铅污染控制的具体指导和咨询;
  • 因此,AASA有注意义务保护现有的和未来几代Kabwe居民免受矿山作业造成的铅污染风险;
  • AASA违反了这一职责,未能采取合理措施调查、预防和解决铅污染问题,因此对1925年至1974年期间排放的大量铅污染负有主要责任,这种污染持续存在;
  • 因此,AASA对Kabwe人民目前所遭受的伤害负有责任,因为他们受到伤害的原因是他们暴露于1925年至1974年期间该矿活动造成的环境中未得到补救的铅污染;
  • AASA在其参与期间的行为导致了今天对索赔人造成伤害的污染铅。

然而:

  • AASA从未拥有或经营过Kabwe矿。该公司间接持有经营该矿山的公司的少数股权(±10%),并在此期间向该矿山提供某些技术和其他服务。该矿于1971年被国有化,1974年与AASA或其他关联公司终止服务协议后,继续由ZCCM运营,直到1994年关闭。
  • 在1925年至1974年期间,AASA只是间接参与了矿井,不能说它有“注意义务”,也不能说它对索赔人的伤害负责,无论是现在还是当时。目前还没有证据表明对拟议的类别负有“注意义务”。
  • 几乎没有任何证据表明,AASA在1925年至1974年间的行为导致了污染铅的排放,以及现在卡布韦社区的伤害。

Leigh Day和Mbuyisa Moleele选择忽略的重要事实

Leigh Day和Mbuyisa Moleele花了多年时间研究这个案例,但关于Kabwe矿国有化前后直到1994年关闭的历史和事实,持续到今天的失败的补救尝试,对当今污染的责任,以及他们自己承认的不支持他们的主张的其他关键问题,都被忽略了。Leigh Day和Mbuyisa Moleele将历史和事实视为不便之处,他们选择无视它们,不顾一切地继续对一家公司提出索赔,该公司只在该矿的一部分历史上与该矿有间接的关系。

所有权:

Leigh Day和Mbuyisa Moleele选择忽略:

  • Kabwe矿在其历史上一直由ZCCM及其前身公司拥有和经营,直到1994年关闭。

污染:

Leigh Day和Mbuyisa Moleele选择忽略:

  • 在AASA参与的相关时期,赞比亚没有排放控制标准。这并不罕见,因为在20世纪70年代之前,关于铅对普通人群的危害的知识还没有得到很好的发展。例如,美国环境保护署在20世纪70年代中后期才开始发布环境空气中铅的全球标准。当地没有空气污染控制标准。
  • 在AASA参与期间,卡布维行动采用了适当和合理的空气污染控制技术。在AASA介入之前,情况并非如此,国有化后,由于缺乏投资,运营及其污染控制技术恶化。
  • 在过去的50年里,Kabwe及其周边地区的采矿和加工活动不受控制,许多公司和手工矿工造成的污染有增无减。
  • 现在,大量污染卡布韦的排放物仍在产生。

修复:

Leigh Day和Mbuyisa Moleele选择忽略:

  • 矿山国有化20年后关闭时,该地点没有得到修复,这是ZCCM作为矿山运营商和所有历史负债所有者所要求的。

集体诉讼认证程序

2023年1月20日,针对AASA提起的集体诉讼的“认证”听证会在南非高等法院开始。

什么是集体诉讼认证?

根据南非法律,认证是一种强制性机制,每个索赔人都必须使用它来发起集体诉讼。

法院将听取认证申请,然后决定集体诉讼是否为:

  • 按原样证明-即,索赔人可根据提出的条款提起集体诉讼,而案件可进入下一诉讼阶段,即传召及审讯(注意:在集体诉讼中,它是一家律师事务所,以及一小部分指定的索赔人,代表其他索赔人有效地进行索赔,其中许多人往往从未见过代表他们的律师事务所,也没有能力进行有意义的咨询或提供意见。)或;
  • 认证调整-案件可进行下一诉讼阶段的传唤和审判但依据比申请中提出的更狭窄、更严格的理由(例如,相对于较短的时间,较小的索赔人群体,较小的Kabwe面积,与相关股权成比例)或;
  • 拒绝-法院裁定该案件不能被证实,理由是该集体诉讼不符合司法公正。

如果认证被授予,该过程可以如下所示

在提供认证判决之前可能需要几个月的时间,在案件进入审判之前可能需要更长的时间(如果授予认证)。

集体诉讼在目前的情况下是不可持续的

毫无疑问,以目前的形式,针对AASA的潜在集体诉讼将会持续很长一段时间,所有参与者都将付出高昂的代价。

这是因为索赔人提起的诉讼是非常广泛的据原告称,在整个卡布韦地区,大约有14万人或“阶层成员”。

如果法院“证明”或换句话说,允许原告进行集体诉讼,它至少应该狭窄的建议的类定义只包括以下情况:

  • 居住在矿山附近的居民区:Kasanda, Makululu和Chowa
  • 曾因接触铅而受伤;
  • 由于赞比亚法律规定索赔的法定时限为3年,因此那些索赔没有“时效”的人——换句话说,任何在2017年10月20日之前年满18岁的育龄妇女都必须被排除在这个类别之外。

回想一下Leigh Day和Mbuyisa Moleele选择忽略的重要事实,AASA是:

  • 少数股东;
  • 在矿山历史的特定时期内;
  • 在排放得到控制后,该矿使用了当时可用的合理和适当的技术;
  • 当时卡布韦还没有那么发达,房屋也没有建在受污染的土地上。

关于联合国指导原则的说明

一组联合国特别报告员和联合国工作组在申请成为Kabwe案件的“法院之友”(随后于2022年11月获得批准)时表示,英美资源集团的行为没有符合其对联合国指导原则的承诺。ayx亚洲

联合国海洋法公约是什么?

《联合国企业责任准则》是联合国于2011年推出的一套企业责任准则。它们概述了企业在确定和解决不利人权影响方面的期望。

ayx亚洲英美资源集团赞同联合国人权准则的集团人权政策。

联合国特别法庭与卡布维集体诉讼的相关性

以下内容不代表法律论点。

联合国准则是评估国际标准的一个重要和有用的框架。然而:

  • 《联合国人权指导原则》于2011年由联合国人权理事会通过,并非可追溯适用;
  • AASA作为该矿的少数股东间接参与的时期在联合国全权委托书引入之前就结束了;
  • 特别是,他们不能确定在他们存在之前发生的事件的法律责任。

为什么《联合国海洋法公约》在逻辑上不能追溯适用

在《联合国人权指导原则》中,就不利的人权影响采取行动的基础是:

A)知道某项作为或不作为会/可能会造成影响;
B)通过以相关人权和其他标准为基准的行动减轻这种影响。

以Kabwe矿为例:

a)关于环境空气排放对铅的潜在影响的科学认识,直到AASA参与研究的最后阶段才出现。例如,美国在20世纪70年代中后期才出现了第一个环境空气中铅的全球标准;
b) AASA参与时还不存在商业和人权标准。

联系信息

如需进一步资料,请联络:

联合王国

詹姆斯Wyatt-Tilby
集团企业传播主管
电话:+44 (0) 20 7968 8759
电子邮件:james.wyatt-tilby@angloamerican.com

马塞洛丘韦
外部和市场传播主管
电话:+44 (0) 20 7968 8891
电子邮件:marcelo.esquivel@angloamerican.com

丽贝卡Meeson-Frizelle
对外沟通负责人
电话:+44 (0) 20 7968 8888
电子邮件:rebecca.meeson-frizelle@angloamerican.com

南非

Nevashnee Naicker
企业传播主管-南非
电话:+27 (0) 11 638 3189
电子邮件:nevashnee.naicker@angloamerican.com

Sibusiso查巴拉拉
对外沟通经理
电话:+27 (0) 11 638 2175
电子邮件:Sibusiso.Tshabalala@angloamerican.com

plc)